今天是第49个世界环境日,今年环境日的中国主题是“美丽中国,我是行动者”。今年也是“绿水青山就是金山银山”理念诞生15周年。与此同时,浙江省暨杭州市纪念“六五世界环境日”活动也来到余杭。这既是对余杭优美生态环境的褒扬,也是对近年来余杭积极践行“两山”理念、不断推进生态文明建设和生态环境保护工作的肯定。

过去一年,全区上下围绕“全域美丽大花园”建设,实施生态环境提质行动,奋力开创高质量可持续发展新局面,生态文明建设水平和生态环境治理能力稳步提升。区域环境质量继续稳中向好;绿色发展指数跃居全省第一;垃圾控量减量幅度排名全市第一,垃圾革命“余杭模式”获评浙江省改革创新最佳实践案例;获得浙江省“美丽乡村”示范县(市、区)称号;顺利通过省级生态环保督察;“区域环评+环境标准”改革基本实现全覆盖;能源结构调整取得突破,全域建成“工业无燃煤区”。

经过连续多年的努力,余杭生态环境治理成效显著,但已进入改善乏力的瓶颈期,压力叠加的承重期和污染防治的攻坚期。传统的环境监管和治理方式难以担起新时代生态环境治理的重任。今年3月,中办国办联合印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。因此,如何让余杭“全域美丽”的生态环境基础更牢、底色更浓,唯有充分调动政府、企业和社会三方力量,建立符合余杭实际的生态环境多元共治体系。

生态环境多元共治,政府领导监管责任要加强。要加强政府内部责任体系,各镇街(平台)和相关部门要切实承担起环保属地责任和部门职责,形成各级各部门密切协同,上下联动的生态环保工作强大合力;要加强政策规划引领,以创建国家生态文明建设示范区为现阶段生态环保工作总目标,坚持规划引领、问题导向,以适度超前、保持领先的要求加快生态环境领域政策制定,加大生态环境领域投资力度;要加强治理监管保障,加快推进“污水零直排区”建设、“无废城市”创建、餐饮油烟和石料行业整治等今年各项生态环境治理重点工作,加快环境基础设施建设,提升环境监察监测智慧化水平,并以生态环保督察问题整改为契机,解决群众关心的突出环境问题。

生态环境多元共治,企业信用市场体系要完善。要完善企业责任体系,加快推进实施排污许可证制度,引导企业严格依法依规经营,提高企业生态环保主体责任意识和污染治理能力水平,实现源头减污;要完善企业环境信用体系,严格执行环境违法信息依法公开、生态环境损害赔偿等制度,营造公平法治的社会环境,使环境守信企业处处受益,失信企业处处受限;要完善生态环保市场体系,大力引进优质环保企业,发展先进生态产业,进一步打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道,提升市场主体参与生态环保的内在动力。

生态环境多元共治,社会监督参与作用要发挥。要充分发挥社会监督作用,畅通和完善区长公开电话等公众监督和举报反馈机制,利用新闻媒体主动曝光环境违法现象和行为,及时有效回应社会及网络舆论关切,以此作为我们改进工作的动力;要充分发挥环保社会组织作用,大力支持和培育各类环保社会组织,让其在生态环境政策咨询、监管反馈、宣传教育等领域发挥更大更突出的作用;要充分发挥公众参与作用,通过环保设施开放、环保宣讲等活动,提升广大公众,尤其是青少年生态环境保护意识和能力,鼓励公众积极参与到我区垃圾分类、“五水共治”、环境整治等生态环保活动中来。

“美丽中国,我是行动者”这一主题旨在宣传和动员全社会共同参与生态环境保护,这正符合当下生态环境多元共治的理念。让我们共同携手,构建多元共治的余杭现代环境治理体系,描绘余杭“全域美丽”更美好的未来!